Tanggungjawab pekerja perbandaran: hak dan kewajiban, fungsi dan tugas

Hak, kewajipan, fungsi profesional - semua ini adalah elemen status tradisional untuk pekerja perbandaran. Tanggungjawab pekerja ini diatur oleh undang-undang yang terpisah. Ciri-ciri utama tanggungjawab, serta ciri-ciri pakar lain dalam bidang pemerintahan sendiri, dijelaskan dengan lebih terperinci dalam artikel ini.

Konsep perkhidmatan perbandaran

Sebagai permulaan, adalah perlu untuk menonjolkan ciri-ciri utama bidang pemerintahan sendiri tempatan. Municipal adalah sejenis perkhidmatan awam. Ini adalah keseluruhan sistem yang merangkumi pihak berkuasa awam tempatan, iaitu kota. Seorang pekerja perbandaran menggantikan kedudukan dalam sistem pemerintahan tempatan, yang, kebetulan, bukan yang terpilih.

Kakitangan sistem yang berkenaan melaksanakan aktiviti profesional mereka di pihak berkuasa yang berkenaan dan menerima ganjaran kewangan untuk ini. Gaji pekerja dibentuk dengan mengorbankan belanjawan tempatan, iaitu anggaran perbandaran. Kerja itu sendiri adalah bawahannya. Tanggungjawab pekerja perbandaran, dalam hal ini, dapat dipertimbangkan meningkat.

Ciri Perkhidmatan

Aktiviti perbandaran diatur secara berterusan. Sebenarnya, pekerja pemerintahan sendiri tempatan menggunakan kuasa mereka sendiri sebagai aktiviti buruh utama. Mereka melakukan ini untuk jangka masa yang tidak tentu, iaitu secara berterusan. Pekerja terpilih, sebaliknya, bekerja hanya untuk jangka waktu tertentu.

Asas tetap untuk kegiatan pekerja bertujuan untuk memastikan profesionalisme dalam bidang pemerintahan sendiri setempat, serta menjaga kestabilan tertentu. Dari satu segi, sistem seperti itu dapat dibandingkan dengan prinsip tidak dapat ditanggalkan kakitangan awam, yang beroperasi di negara-negara Eropah.

Pejabat perbandaran: ciri utama

Kedudukan ini diatur oleh piagam pendidikan lokal sesuai dengan hukum daerah. Kuasa ditubuhkan untuk menyelesaikan masalah yang menjadi kepentingan tempatan. Tanggungjawab pekerja perbandaran berkait rapat dengan kuasa yang dilaksanakan.

Undang-undang Persekutuan "Mengenai Dasar-dasar Organisasi Pemerintahan Sendiri Tempatan" diatur oleh tiga kumpulan pegawai yang bekerja di pihak berkuasa yang berkaitan. Ia harus mengetengahkan:

• pegawai terpilih yang terlibat dalam bidang perbandaran;
• pegawai kerajaan tempatan;
• anggota contoh terpilih dalam bidang perbandaran (orang terpilih dibentuk dalam pilihan raya perbandaran).

Kedudukan berbeza mengikut kaedah penggantian dan sifat kewibawaan pentadbiran.

Kedudukan Perkhidmatan Perbandaran

Di Rusia terdapat daftar jawatan. Ia dipasang oleh setiap subjek Persekutuan Rusia secara berasingan. Ini menyajikan senarai nama setiap kepakaran dalam bidang pemerintahan daerah. Mereka dikelaskan berdasarkan badan, komisen pilihan raya dan ciri rasmi berfungsi. Makanan istimewa ditentukan dengan mengambil kira tradisi tempatan dan sejarah.

Sebagai contoh, kita boleh mengambil daftar rasmi perkhidmatan Volgograd perbandaran. Ia diluluskan oleh Majlis Bandaraya pada tahun 2010. Ini menyediakan jawatan yang disetujui untuk secara langsung memastikan pemenuhan kuasa pakar yang memegang jawatan perbandaran.

Pengelasan pekerjaan

Daftar jawatan juga boleh mengandungi kekosongan jawatan yang dibuat untuk memastikan secara langsung pemenuhan kuasa seseorang yang memegang jawatan dalam bidang pemerintahan sendiri tempatan. Jawatan tersebut digantikan dengan kesimpulan perjanjian kerja untuk jangka masa orang yang ditentukan.

Menurut Keputusan Presiden 2009 "Memerangi Rasuah", untuk menyatukan tanggungjawab pekerja perbandaran atas kesalahan rasuah, pembahagian jawatan diterima untuk beberapa kumpulan. Ini adalah jawatan tertinggi, utama, terkemuka, senior dan junior. Pemisahan ini berkaitan dengan nisbah jawatan perbandaran dan negeri. Perlu segera diperhatikan pegawai pemerintah: ini adalah pengurus, pembantu (mereka juga penasihat), pakar dan pakar yang menyediakan.

Keperluan Perkhidmatan

Tanggungjawab pekerja perbandaran ditentukan oleh beberapa faktor. Anda harus memulakan dengan mempertimbangkan status undang-undang, atau lebih tepatnya status pekerja di bidang pemerintahan daerah. Menurut undang-undang, seorang pekerja adalah warganegara yang secara sah memenuhi tugasnya untuk mendapatkan ganjaran kewangan tertentu. Ia dibayar dengan perbelanjaan anggaran tempatan.

Ciri utama pekerja perbandaran:

• tanggungjawab untuk konflik kepentingan, kegagalan untuk mewakili
• maklumat mengenai pendapatan dan lain-lain;
• kecekapan undang-undang;
• kehadiran kewarganegaraan Rusia;
• pelaksanaan tugas dengan perbelanjaan belanjawan perbandaran;
• pelaksanaan tugas pada jawatan.

Orang yang tidak mengisi jawatan dalam bidang perbandaran dan memenuhi tanggungjawab untuk sokongan teknikal pemerintahan sendiri tempatan tidak dianggap sebagai pekerja perbandaran. Status undang-undang pakar yang dimaksudkan bermaksud jumlah kuasa, kewajiban, larangan, jaminan yang ditetapkan oleh undang-undang. Tanggungjawab penjawat awam atas kegagalan memberikan perakuan pendapatan, serta sejumlah tindakan haram lainnya, diatur oleh norma-norma undang-undang pentadbiran dan jenayah. Sekatan dalam profesion akan dijelaskan di bawah.

Sekatan profesion

Larangan dan larangan bermaksud had undang-undang kebebasan dan hak pekerja perbandaran. Warganegara tidak diterima untuk berkhidmat dalam bidang pemerintahan sendiri setempat, dan pekerja kota sendiri tidak dapat menggantikan kedudukannya dalam kes berikut:

1. Kehadiran penyakit yang menghalang pekerjaan dalam bidang pemerintahan daerah. Penyakit seperti itu harus disahkan oleh dokumen yang sesuai dari institusi perubatan.
2. Gagal menyelesaikan prosedur untuk mendapatkan akses ke maklumat yang merupakan negara atau rahsia lain yang dilindungi oleh undang-undang.
3. Sabitan warganegara terhadap hukuman, yang tidak termasuk kemungkinan memenuhi tugas jenis rasmi dengan putusan pengadilan.
4. Pengiktirafan seseorang sebagai tidak cekap dari segi undang-undang atau sebahagiannya mampu.
5. Hubungan erat dengan ketua perbandaran.
6. Penamatan kewarganegaraan Persekutuan Rusia, atau kehadiran kewarganegaraan negara lain.
7. Penyerahan dokumentasi palsu atau maklumat yang sengaja palsu ketika berusaha mendapatkan pekerjaan dalam sistem pemerintahan tempatan.
8. Gagal memberikan maklumat mengenai diri anda semasa memasuki perkhidmatan.

Seseorang tidak boleh diterima masuk ke dalam perkhidmatan perbandaran setelah dia mencapai usia 65 tahun. Satu-satunya pengecualian adalah organisasi swasta yang tidak berkaitan langsung dengan perkhidmatan tersebut. Ini, sebagai contoh, JSCB Novokuznetsk Municipal Bank.

Larangan dalam profesion

Sehubungan dengan pelaksanaan kekuasaan perbandaran, seorang pekerja sistem pemerintah daerah dilarang menjadi anggota badan pengurusan organisasi komersial. Satu-satunya pengecualian adalah kes yang dibentuk oleh peraturan perbandaran. Lebih-lebih lagi, pegawai sistem pemerintahan tempatan tidak dibenarkan mengambil bahagian dalam pengurusan kejadian tersebut. Berita terkini boleh diambil sebagai contoh. Pada bulan Ogos 2018, Bank Perbandaran Novokuznetsk kehilangan pengurusnya, Alexander Pavlov.

Mantan pengarah itu dituduh melakukan penggelapan dana dan penggelapan dana sebanyak 4 bilion rubel. Siasatan sedang dijalankan. Pavlov boleh berada di kawasan Novokuznetsk. Namun, kedudukannya tidak memungkinkan dia berbuat demikian. Sekarang pekerja organisasi kredit dijangka membayar hutang kepada pendeposit, sementara bank perbandaran Novokuznetsk berada di ambang kemuflisan.

Pada masa yang sama, dilarang melakukan aktiviti keusahawanan. Berita mengenai Bank Perbandaran Novokuznetsk, sebagai pemimpinnya, masih akan relevan di sini. Larangan juga telah dibuat untuk mengisi posisi di bidang pemerintahan sendiri dalam hal pemilihan jawatan publik, dan juga ketika mendaftar untuk jawatan yang dibayar dalam organisasi kesatuan profesional jenis utama.

Senarai larangan

Antara larangan lain harus ditunjukkan:

• penggunaan kedudukan rasminya untuk mencapai tujuan haram (contohnya, peristiwa di atas yang digambarkan dalam berita mengenai bank perbandaran Novokuznetsk);
• penyalahgunaan kuasa;
• pemergian perjalanan perniagaan dengan perbelanjaan kewangan entiti undang-undang atau warganegara biasa (dengan beberapa pengecualian);
• penggunaan peralatan material dan teknikal atau kewangan awam untuk tujuan yang tidak berkaitan dengan pelaksanaan tugas profesional;
• pendedahan atau penggunaan maklumat yang tidak berkaitan dengan perkhidmatan perbandaran;
• andaian pernyataan awam, penilaian dan anggaran mengenai kerja pemerintah tempatan, serta berkaitan dengan pekerja dan pengurusnya;
• memanfaatkan kedudukannya untuk berkempen sebelum pilihan raya;
• pembentukan parti politik dalam kerangka pemerintahan tempatan;
• penamatan tugas profesional untuk menyelesaikan pertikaian buruh;
• keahlian dalam badan pemerintahan, penyelia atau lembaga pengawas.

Pekerja perbandaran tidak berhak untuk terlibat dalam aktiviti yang bergaji, kecuali ilmiah, kreatif dan pengajaran.

Hak pekerja perbandaran

Seorang pekerja di bidang pemerintahan sendiri tempatan berpeluang berkenalan dengan dokumentasi kerja yang berkaitan dengan prestasi langsung fungsi profesional. Undang-undang ini juga mengatur kemungkinan dukungan organisasi dan teknikal dari syarat-syarat yang diperlukan untuk pelaksanaan tugas. Antara hak lain adalah rehat, imbuhan buruh, penyertaan dalam pertandingan pekerjaan, perlindungan data profesional, penubuhan kesatuan sekerja, dll.

Hak yang dinyatakan di atas dianggap universal. Sebilangan pihak berkuasa swasta dipandu oleh ketentuan yang sama. Khususnya, ini adalah Sibirex Trading House, Bank Perbandaran Novokuznetsk dan organisasi lain.

Tanggungjawab Pekerja

Senarai tugas merangkumi pematuhan dengan Perlembagaan Persekutuan Rusia, pelaksanaan tugas rasmi, penyelenggaraan atau peningkatan kelayakan yang ada, pengungkapan maklumat rahsia, pemeliharaan harta negara atau perbandaran, dll.

Pekerja perbandaran tidak mempunyai hak untuk melaksanakan perintah yang diberikan kepadanya, yang dianggap tidak sah. Seorang pekerja organisasi akan dikenakan sekatan kerana tidak memenuhi tanggungjawab yang dinyatakan. Sekiranya mahkamah dianggap peribadi, maka kebankrapan dapat diharapkan. Bank Perbandaran Novokuznetsk adalah contoh yang baik.

Butiran Liabiliti

Pekerja yang dikaji mengusahakan prinsip kesahan, keadilan, publisiti, humanisme, perkadaran dan pembezaan. Ini adalah idea asas dalam kerja seorang wakil pemerintah tempatan. Tanggungjawab pekerja dibahagikan kepada beberapa kumpulan.

Jenis tanggungan pertama dipanggil tatatertib. Ia dikenakan kerana salah laku dan prestasi fungsi kerja yang tidak betul. Sekatan dijatuhkan dalam bentuk peringatan dan teguran.

Tanggungjawab jenis pentadbiran terletak pada kesalahan jenis pentadbiran. Ini adalah pelanggaran terhadap ketertiban umum dan negara, kelalaian dalam pelaksanaan tugas, serta sejumlah tindakan yang menyalahi undang-undang. Sekatan di sini adalah denda dan amaran.

Jenis tanggungjawab terakhir disebut jenayah. Ini adalah jenayah yang berkaitan dengan penyalahgunaan kuasa. Perlu diperhatikan rasuah, pencurian, salah laku jahat, dan banyak lagi. Contohnya ialah tanggungjawab pekerja perbandaran untuk menyembunyikan pendapatan.