Siapa pengurus bandar? Tanggungjawab kerja

Menurut undang-undang, yang mulai berlaku pada 01.01.2006, ketua pemerintahan kota bukan hanya orang terpilih, tetapi juga "orang yang dipekerjakan". Pengurus seperti itu bekerja di bawah kontrak.

Pengurus bandar adalah orang yang dilantik ke jawatan ketua pentadbiran bandar. Kontrak ditandatangani untuk tempoh yang ditetapkan oleh piagam pentadbiran bandar. Pemimpin seperti itu dipilih berdasarkan pertandingan. Kontrak tersebut dapat dimeterai sekurang-kurangnya dua tahun.

Syarat untuk calon

Kedudukan pengurus bandar menyiratkan adanya hak dan kewajiban yang berkaitan dengan pengambilan keputusan di tingkat seluruh kota. Agar pemimpin masa depan dapat menjalankan kerjanya seefisien mungkin dan berguna bagi entitas wilayah yang dipercayakan kepadanya, dia harus memenuhi syarat-syarat tertentu.

Yang paling ketara:

• hak untuk dipilih dan dipilih;
• umur dari 25 tahun;
• pendidikan profesional yang lebih tinggi;

  pengalaman kerja selama tiga tahun dalam jawatan perbandaran atau negeri atau dalam jawatan kanan perkhidmatan negeri atau perbandaran;

• cadangan positif dari pekerjaan sebelumnya;
• pengetahuan mengenai perundangan wilayah dan persekutuan;
• adanya kesimpulan dari komisi pakar negara bahwa adalah mungkin untuk memenuhi tugas kepala pemerintahan mengenai pelaksanaan kekuasaan negara, yang dipindahkan ke pemerintah daerah oleh undang-undang.

Pertandingan

Pelantikan itu didahului oleh pertandingan. Pengurus bandar dipilih mengikut prosedur yang ditetapkan oleh badan perwakilan tempatan perbandaran.

Tugas

Sebilangan besar tanggungjawab dilaksanakan oleh pengurus bandar. Ketua pentadbiran mengawasi proses ini.

Tanggungjawab yang harus dipikul oleh pengurus kontrak boleh berbeza-beza, tetapi kebanyakannya sama untuk semua bandar di Rusia.

Tugas merangkumi:

• penerbitan keputusan yang ditujukan kepada pentadbiran bandar mengenai isu-isu kepentingan tempatan;
• pengeluaran keputusan yang berkaitan dengan pelaksanaan kekuasaan negara tertentu yang dipindahkan kepada pemerintah daerah;
• mengeluarkan perintah yang ditujukan kepada pentadbiran bandar mengenai organisasi proses kerja pentadbiran itu sendiri;
• mengambil langkah-langkah untuk memastikan dan melindungi kepentingan perbandaran dalam proses pengadilan, badan negara dan mahkamah timbang tara;
• pembangunan draf belanjawan, rancangan rancangan, dan juga rancangan untuk pembangunan sosio-ekonomi;
• pengurusan dan pelupusan anggaran pendapatan dan perbelanjaan pentadbiran bandar;
• menyelesaikan masalah dan mengatur dasar cukai bandar;
• pengurusan masalah harta tanah bandar, rancangan perbandaran, ekonomi bandar;
• pelantikan dan pemecatan pekerja perkhidmatan yang berada di bawahnya.

Melapor

Seorang pengurus bandar adalah pekerja yang memikul tanggungjawab besar bukan hanya kepada pihak pengurusan yang lebih tinggi yang telah membuat perjanjian dengannya, tetapi juga kepada seluruh kota dan penduduknya.

Dalam hal ini, dia wajib setiap tahun melaporkan hasil kegiatannya ke Kota Duma.

Di samping itu, undang-undang mengatur dengan jelas jenis kelas yang dibenarkan untuk pengurus. Jadi, dia tidak berhak melakukan aktiviti keusahawanan dan jenis perniagaan apa pun.

Aktiviti utama

Pengurus bandar baru dilantik untuk jawatan atau kontrak diperbaharui dengan pekerja yang telah memenuhi semua permintaan - tidak begitu penting. Walau apa pun, aktiviti pakar akan dikaitkan dengan perkara-perkara tertentu.

Aktiviti utama adalah:

• pematuhan dengan peraturan dan keperluan pentadbiran bandar;
• pematuhan peraturan dalaman, etika;
• pematuhan dengan semua standard kerja pejabat;
• berusaha untuk mempertimbangkan aduan, rayuan, surat, petisyen, cadangan, dokumen lain yang masuk ke pentadbiran;
• memproses dokumentasi dari persatuan, warganegara, organisasi, perusahaan atau institusi dalam bentuk elektronik atau lisan dan bertulis;
• penganjuran acara yang diperlukan yang mengiringi penyampaian anugerah;
• penyediaan projek pembentangan untuk anugerah;
• latihan dalam kepegawaian, pengembangan struktur organisasi, pemantauan pematuhan terhadap skema yang dikembangkan;
• memastikan kawalan, serta penyertaan dalam penyediaan rancangan kerja pentadbiran bandar;
• penyelarasan kerja logistik bandar;
• penganjuran mesyuarat yang diperlukan, termasuk dengan penyertaan walikota;
• organisasi aktiviti pelbagai badan yang diwujudkan semasa kempen pilihan raya;
• membantu suruhanjaya dalam menjalankan pilihan raya;
• Ucapan ketua komisi mengenai masalah perumahan, simpanan personel, komisen evakuasi, pembekalan barang dan prestasi kerja atau penyediaan perkhidmatan untuk pentadbiran.

Malah ketika mengembangkan simbolisme bandar, mencetak dan menyediakan produk cenderahati adalah tanggungjawab pengurus.

Interaksi

Kerja seorang pengurus bandar melibatkan interaksi dengan badan perwakilan perbandaran, yang dia serahkan dan laporkan.

Sekiranya skema diatur di bandar, di mana kedua-dua walikota dan pengurus bandar mengambil bahagian, maka yang pertama dalam situasi ini adalah ketua kota, ahli politik yang memimpin bandar. Datuk Bandar berkomunikasi dengan Majlis Wakil bandar. Fungsinya bersifat representatif.

Pengurus bandar adalah pemain yang berprestasi. Dia bertanggungjawab untuk situasi semasa di perumahan dan perkhidmatan komunal, tenaga, dan pengangkutan. Tugasnya merangkumi organisasi pekerjaan yang relevan dari ekonomi perbandaran, pelaksanaan anggaran dan pengurusan harta perbandaran.

Dalam karyanya, pengurus dipandu oleh Perlembagaan Persekutuan Rusia, penyusun dan undang-undang, Piagam bandar, serta standard moral dan etika.

Untuk pendedahan rahsia negara, maklumat peribadi warganegara atau maklumat lain yang dirahsiakan, bertanggungjawab sesuai dengan norma yang ditetapkan oleh undang-undang.

Faedah Kedudukan

Kedudukan pengurus bandar mempunyai beberapa kelebihan.

Kelebihan yang paling ketara:

• syarat untuk pemohon menyediakan tahap calon tertentu;
• kontrak yang dimeterai dengan pekerja adalah jelas dan tanpa kuasa samar-samar;
• pemilihan calon berdasarkan tender tidak memerlukan perbelanjaan kewangan dengan ukuran yang sama dengan yang diperlukan untuk mengatur proses pemilihan;
• sekiranya pekerja tidak melakukan pekerjaannya atau tidak memenuhi syarat, dia boleh dipecat, dan pertandingan penggantian diadakan lagi;
• ketua pentadbiran tidak perlu menjalankan tugas upacara;
• pengurus mesti bersikap apolitik dan tidak berat sebelah dalam membuat keputusan;
• semasa mengungkapkan ketidakcekapan sistem baru, anda selalu dapat mengembalikan sistem kawalan ke versi sebelumnya, acara seperti itu tidak akan memerlukan biaya tambahan, dan pengurusan akan dipindahkan kepada walikota.

Pembayaran

Pengurus bandar bukan sahaja tanggungjawab besar, tetapi juga penghargaan yang setimpal. Sekiranya seorang pekerja menjalankan tugasnya sesuai dengan tingkat yang diharapkan, dan hasilnya tinggi dan memiliki dinamika positif, maka pembayaran dilakukan sesuai dengan beberapa artikel, masing-masing terdiri dari jumlah dengan beberapa nol.

Pembayaran terdiri daripada:

• gaji;
• elaun, yang setiap bulan bergantung kepada pekerja perkhidmatan perbandaran;
• peningkatan tempoh perkhidmatan;
• bonus bulanan;
• elaun untuk bekerja dengan maklumat tertentu yang merupakan rahsia negara;
• Hadiah bergantung pada pelaksanaan tugas yang kompleks dan kritikal;
• bantuan kewangan dan pembayaran sekali sahaja semasa bercuti.

keburukan

Seperti setiap keputusan, peralihan ke sistem pengurusan baru disertai dengan ulasan dan kritikan pujian. Menilai secara objektif, pelantikan pengurus bandar untuk bandar boleh membawa kerugian tertentu.

Titik negatif mungkin:

• pengurus tidak bawahan kepada penduduk;
• Pekerja itu tidak berkaitan dengan rancangan jangka panjang;
• ketergantungan pengurus kepada gabenor dan dewan bandar yang memulakan pengambilannya jelas dikesan;
• selalunya konflik timbul dengan ketua pentadbiran.

Pengalaman di Rusia

Buat pertama kalinya di dunia, kedudukan pengurus yang menguruskan kota di bawah kontrak muncul pada tahun 1908 di bandar Amerika Staunton.

Pada bulan Oktober 2003, perintah dikeluarkan di Persekutuan Rusia yang membenarkan bentuk pengurusan kontrak. Pada tahun 2009, terdapat lebih dari 9.000 bandar yang dalam praktiknya menggunakan sistem pengurusan seperti itu.

Pada peringkat ini di Rusia, pendekatan ini digunakan di bandar-bandar berikut: Tyumen, Kurgan, Perm, Tula, Priozersk, Murmansk, Barnaul, Nizhny Novgorod, Yekaterinburg, Chelyabinsk, Norilsk, Blagoveshchensk, Orenburg, Orel, Tambov, Tobolsk, Kostroma, Bratskansk, Nef, Noyabrsk, Ulan-Ude, Elista, Azov, Asbest, Efremov, Serpukhov, Lipetsk, Podolsk, Balashikha, Khimki.